72. Конституционный контроль и его виды в з/с.
Правовая охрана конституции. Конституционный контроль и его виды
Конституция нуждается в особой правовой охране.
Правовая охрана конституции - совокупность средств и способов, с помощью которых должно достигаться строгое соблюдение режима конституционной законности.
Органы конституционного контроля и его виды: суды общей юрисдикции, которые решают вопрос о конституционности правовых актов в связи с рассмотрением конкретного дела (Япония и др). В большинстве таких стран окончательное решение выносит Верховный суд. В ряде стран правом проверки конституционности наделен только Верховный суд. В таком случае указанный вопрос рассматривается не в связи с конкретным делом, а по представлению определенного государственного органа — президента, парламента, правительства.
В некоторых конституциях содержатся нормы о создании и компетенции специальных судов по проверке конституционности нормативных актов (Австрия, Греция, Польша и др.).
С предложениями по вопросу о неконституционности нормативного акта могут обращаться органы и лица, указанные в конституции или в законе об этом суде.
Как правило, специальные органы конституционного контроля рассматривают не только запросы о конституционности нормативных актов и международных договоров. В их компетенции находится и ряд других дел. Например, Федеральный конституционный суд Германии правомочен также решать вопросы толкования конституции, рассматривает конституционные жалобы физических лиц в связи с нарушением их прав.
В некоторых странах создаются несудебные органы конституционного надзора. Конституционный совет Франции состоит из 9 советников, назначаемых Президентом Республики и председателями обеих палат Парламента (по 3 члена). Кроме того, в его состав входят бывшие президенты Республики. Проверка конституционности органических законов в отличие от конституционных судов осуществляется здесь до их вступления в силу.
Существуют два вида конституционного контроля:

  1. Предварительный
  2. Последующий.

Предварительный осуществляется либо до принятия закона парламентом, либо после его принятия, но до подписания главой государств.
Последующий конституционный контроль представляет собой проверку уже вступивших в законную силу нормативных актов на предмет их конституционности. Если он осуществляется судами общей юрисдикции, то формально нормативный акт, признанный неконституционным, не отменяется, но в судах при рассмотрении конкретных дел он не применяется. Специальные же суды, на которые возложен такой контроль, обладают правом отмены неконституционного акта.
Различают также формальный и материальный виды контроля. Формальный заключается в проверке соблюдения установленных процедурных правил рассмотрения и принятия нормативного акта, ставшего объектом конституционного контроля, а материальный — в проверке конституционности самого содержания соответствующего правового акта или отдельных его положений. На основании того, какими органами проверяется конституционность нормативных актов, некоторые государствоведы выделяют децентрализованный и централизованный контроль. Если он осуществляется судами общей юрисдикции, то его называют децентрализованным, или американским. Если же контроль за конституционностью входит в компетенцию специального суда либо только Верховного суда, то его относят к централизованному, или европейскому виду.
Позитивное значение конституционного контроля заключается в том, что он направлен на укрепление существующего в стране конституционного строя, конституционной законности, на защиту прав и законных интересов личности.

Hosted by uCoz