3. Акты толкования.
АКТЫ ТОЛКОВАНИЯ ПРАВА - вид правовых актов, официальные юридически значимые документы, направленные на установление действительного смысла и содержания толкуемых норм права, не содержащие общеобязательных правил поведения (норм права), не имеющие самостоятельного значения и действующие в единстве с теми нормативными правовыми актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. А.т.п. вторичны по отношению к нормативным правовым актам, находятся в зависимости от них, обслуживают и разделяют их судьбу. А.т.п. называют также интерпретационными актами.
Aкты толкования относится только к актам официального толкования норм права, т.е. имеются в виду результаты государственно-властной деятельности по разъяснению норм права. Акты официального толкования (интерпретационные акты) — это правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснения норм права. Обобщив сказанное, можно выделить следующие особенности актов толкования: — не устанавливают новых норм права, не отменяют и не изменяют действующих юридических норм; — имеют юридическую силу и практическое значение всего в течение срока действия толкуемой нормы; — содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы; — обладают государственной обязательностью, который обусловлено наличием у издающих их органов государственно-властных полномочий; — адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой.
Как юридические документы А.т.п. классифицируют по различным основаниям:
а) по внешней форме они могут быть письменными и устными. Письменные А.т.п. имеют определенную структуру, отражающую обязательные сведения: кто издал данный акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, нормативному акту) он относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.);
б) по юридической значимости различают акты нормативного и казуального толкования. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными;
в) по юридической силе. Юридическая сила акта толкования и сфера его действия определяются местом издавшего его органа в гос-ной иерархии. Это акты органов власти: исполнительно-распорядительных, судебных, прокурорского надзора и др.;
г) по субъектам издания. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть аутентичными или легальными. Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, то это авторское толкование (аутентичное). Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (передано, разрешено) законом (напр., Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты;
д) по отраслям права - уголовно-правовые, административно-правовые и т.д.